关系沿革 中国同沙俄及此后的苏联,在19世纪末到20世纪50年代有过三次结盟,结果都不如预期。短暂的结盟,只是两个实力失衡国家间的权宜之计。 从20世纪60年代起,两个同是共产党领导的国家关系时好时坏,虽然也有合作,但更多时候是对抗和猜疑。1989年,在苏联政权末期,中苏关系终于恢复正常。两年后,苏联解体,但中俄关系依旧继承了“不结盟、不对抗、不针对第三国”的原则。 俄罗斯独立之初,向西方“一边倒”的“大西洋主义”占据主导。为了赢得西方信任和援助,俄罗斯在经济改革、削减战略核武器等诸多重要问题上走西方路线,不断做出让步。但事与愿违,俄罗斯反而经济萎缩、区域影响力下降,俄罗斯对美欧援助口惠而实不至感到失望,对北约东扩意图十分不满。 1992年,俄罗斯开始将更多精力转向亚洲。同年,中俄宣布“相互视为友好国家”,并发表联合政治声明强调,“各国人民自由选择其国内发展道路的权利应得到尊重,社会制度和意识形态的差异不应妨碍国家关系的正常发展”。 双方合作 自此,中俄关系逐步改善和深入。过去二十多年,两国贸易和投资大幅增长。 2011年,中国成为俄罗斯最大贸易伙伴国;仅2014年一年,中国对俄罗斯投资增幅就高达80%,且这一增长势头依然强劲。 上世纪90年代早期,中俄贸易额每年尚不足50亿美元;2014年,这一数字已接近1000亿美元。2014年,中俄签署天然气管道项目的“世纪合同”,俄将从2018年起向中国供气。 此外,双方还计划在核电、联合航空制造、高铁、基础设施建设等领域做一些“大事”,并在亚投行、新开发银行、金砖国家应急储备安排等新的多边金融平台开展合作。 中俄两国安全合作不断深化。中国连续多年保持俄罗斯最大武器进口国地位,且正在与俄方探讨,开展一系列武器联合研制项目。 双方还开展了高层防务磋商等系列合作,包括过去十多年间,双方在双边及上合组织框架下,以反恐等为主题举行的20余次联合军演。20年间,已有数千名中国军人赴俄留学,俄中高级军官也到中国国防大学进行类似的短期进修。 中俄政治关系也不断加深。08年,两国和平解决了困扰多年的领土争议,划定4300多公里的边界线,从根本上消除了两国关系稳定发展的最大隐患。 目前,两国在元首、总理、议长、外长等各个层级,都有年度定期会晤的安排;习近平就任中国国家主席以来,已五次赴俄,俄罗斯总统普京也三次来华;加上国际场合的见面,两人已经会晤了14次,普京成为习近平主席见过次数最多的外国元首(侠客岛按:数据截止本文2015年底首发时)。 管控分歧 尽管取得了长足进展,但中俄两个邻国间依然存在分歧和矛盾,对外政策关注点也各有侧重。 欧洲是俄罗斯的传统外交优先方向,而中国则更多聚焦亚洲。两国外交行事风格也不同:俄罗斯在国际事务上的经验更加丰富,外交主动性强,但略显生硬,常出人意料;中国则是应对性多一些,姿态相对和缓。 中国的崛起引发了一些俄罗斯人的不安,有些人对中俄力量对比的变化感到不适应,旧有的“中国威胁论”在俄罗斯仍有一定市场。随着中国同独联体国家合作不断深化,也有俄罗斯人担心中国在其周边争夺影响力。 也仍有中国人因历史上的一些问题,对俄罗斯存有不满。尽管双方已和平解决领土争议,沙俄抢占中国大约150万平方公里土地的事,在中国评论界仍常有议论。 然而,以上分歧都不足以支持西方关于中俄关系会渐行渐远的猜测。 过去两年,俄罗斯和美国、欧盟的关系由于乌克兰和叙利亚危机每况愈下,关于中俄关系会恶化的评论在西方不时出现;但是,尽管有分歧,中俄对坚定发展两国关系的政策考量是一致的,为双方各自的安全和发展所需,两国必须合作。 中俄携手,既有利于国际政治的平衡,也给诸多国际难题的解决带来机遇。双方能承认和有效管控分歧,同时不断扩大共识。 正如王毅所言,中俄关系是一条对外交往的新路,可以为其他国家提供一种新的外交模式。 2017年7月4日, 普京授予习近平 俄罗斯国家最高奖章“圣安德烈”勋章 应对典型 对乌克兰和叙利亚危机的应对,反映了中俄如何有效地维护双边伙伴关系。 很多美国人认为中国对乌克兰问题态度不明朗,或怀疑中国倒向了俄罗斯一边。事实上,2014年克里米亚并入俄罗斯事件发生之后,中国外交部发言人第一时间明确表示,应该尊重乌克兰独立、主权和领土完整。 中方强调的是,相关所有各方应通过对话机制协商解决分歧,设立国际协调机制,各方不应采取恶化局势的行动。中国还提出,应协助乌克兰维护经济和金融稳定。中国并未倒向任何一边。在国际问题方面,中国从来恪守公正、公平和客观的原则。 但是,中国外交人士和领导人,也对导致危机的种种根源性因素更加关注。 例如,在独联体国家屡次上演的“颜色革命”和背后的外部因素;北约长期推进东扩对俄罗斯产生安全压力等;还有俄罗斯与独联体国家之间存在复杂的历史、民族、宗教及领土纠葛。 在叙利亚问题上,中国认为,俄罗斯应叙利亚政府请求进行军事干涉,目的是打击恐怖主义和极端主义分子。美俄打击ISIS的意愿是相同的。俄罗斯的行动虽不完全是美国希望看到的,但对美国利益来讲并不完全是坏事。 从中国的角度看,俄罗斯和美国在打击“伊斯兰国”这样凶残的恐怖主义方面,是有共同利益的。但是,很难说俄美在叙利亚问题上的合作前景如何,因为双方对如何达成和平与秩序并无共识。 在许多中国人看来,这场对抗更像是冷战漫长的终结过程。
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